LA LÉGISLATION DU CBD EN FRANCE

En France, au même titre qu’au sein de l’Union européenne, il est possible d’acheter et de consommer légalement du CBD. Seule la vente et la consommation de THC sont prohibées. Ainsi, le débat alimenté autour des produits au CBD provient de la confusion suscitée par le fait que CBD, comme THC sont deux molécules cannabinoïdes présentes dans la même plante : le chanvre, également appelée cannabis.

A l’état naturel, il existe une multitude de variétés de chanvre, certaines ont un taux élevé en THC, d’autres, au contraire, en sont dépourvues mais sont pourtant riches en CBD. La réglementation autorise donc depuis de nombreuses années la culture et l’utilisation des variétés de chanvre sans THC pour des applications textiles, alimentaires, ou dans le bâtiment par exemple. Le marché des cosmétiques est également en plein essor. La France est même le 1er producteur mondial de chanvre.

L’arrêté du 22 août 1990 portant application de l’article R.5132-86 du code de la santé publique (CSP) est le texte référence en matière de législation du CBD. Il dispose que :

• le CBD doit être issu d’une variété de cannabis sativa L. autorisée par la réglementation.
• les produits au cannabidiol doivent provenir d’une plante dont la teneur en THC est inférieure à 0,2%. Pour garantir le taux de THC, ils doivent faire l’objet d’une certification par un laboratoire indépendant et spécialisé.

Le CBD est exclu de la convention unique sur les stupéfiants de 1961 adoptée par les Nations Unies. Les produits qui contiennent du CBD ne sont pas considérés comme des substances stupéfiantes. Ils répondent à une nouvelle approche plus holistique et plus naturelle du bien-être. Dès lors, sont autorisés les produits au CBD qui ne contiennent pas de THC.

Au sein d’un rapport officiel en date de 2017, l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) a estimé que le CBD ne doit pas être classé parmi les substances contrôlées, au niveau international. L’organisation affirme que le cannabidiol n’offre pas de potentiel d’abus. En effet, elle considère que les produits à base de CBD ne représentent aucune nocivité pour l’organisme et la santé et qu’il ne présente aucun effet psychoactif. De même, il n’induit pas de dépendance. Ainsi, il n’existe aucune preuve qu’une utilisation bien-être et/ou récréative du CBD pur ne constitue un problème de santé publique. De nouvelles recherches sur ses opportunités thérapeutiques ont été préconisées par l’OMS afin de mieux définir son potentiel.

Dans l’affaire C-663/18, dite Kanavape, la CJUE a considéré la législation française encadrant le CBD comme trop restrictive et contraire à la législation européenne en tant qu’entrave à la libre circulation. La Cour a, en effet, considéré que le cannabidiol ne constitue pas un produit stupéfiant, en vertu des conventions internationales en vigueur et en l’état des connaissances scientifiques.

Suite à ce jugement, c’est l’ensemble de la réglementation française qui est remise en question. Le besoin de législation se fait pressant. Ainsi, la Cour de cassation, le Sénat et surtout l’Assemblée National sont appelés à se prononcer pour participer à l’émergence d’une nouvelle réglementation plus souple sur le CBD qui garantisse, dans le même temps, la sécurité des consommateurs et la qualité des produits.

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Dans l’Hexagone, voici les grandes lignes de l’encadrement législatif du marché du CBD :

• Il est interdit de présenter les produits à base de cannabidiol comme un médicament doté de vertus thérapeutiques. Ils sont considérés comme des compléments alimentaires.
• Il n’est pas non plus autorisé d’en faire une publicité à ce titre auprès des consommateurs, notamment de patients. Seuls les pharmaciens ont le droit d’informer les acheteurs sur les propriétés thérapeutiques du cannabidiol.
• Dans la mesure où les risques de la consommation de CBD durant la grossesse sont encore peu connus, par précaution, il est déconseillé d’en consommer  durant la grossesse et l’allaitement.
• La vente de produits au CBD est interdite aux personnes mineurs, de moins de 18 ans.
• Les fleurs de CBD ne sont pas destinées à être fumées.
• Il est interdit de faire la promotion du cannabis

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